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AIOFLOW/ Setores/ Setor público
§ Jurídico e compliance

O dado do cidadão não é do órgão para ser doado a um modelo.

Servidores colam processos, editais e pedidos de informação em ferramentas de IA para dar conta do volume com a equipe que existe. O ganho é real. O problema é que a informação do cidadão sai do órgão sem registro, sem regra e sem prova de qual processo foi analisado.

Dado crítico do setor
Processos administrativos em cursoCRÍTICO
Editais e julgamento de licitaçãoCRÍTICO
Informações sob sigilo legalCRÍTICO
Dados pessoais de cidadãos atendidosSENSÍVEL
Pareceres e notas técnicas internasRESTRITO
LGPDPL 2338/2023+2 reguladores do setor
+20 mi
eventos de auditoria
e crescendo
100%
das consultas ligadas
ao processo e ao servidor
1 sem
para a política do órgão,
com acesso quase imediato
9,5×
retorno em tempo de
servidor (ilustrativo)
01
Hoje · sem governança

O processo sai do órgão antes de qualquer controle.

Ninguém age de má-fé. O servidor quer cumprir o prazo do processo com a equipe que tem. Falta uma camada que reconheça o documento como protegido antes de ele chegar ao modelo.

Caminho do documento hoje
Processo / edital
documento do órgão
colado
Prompt
servidor ou contratado
processa
IA pública
nuvem de terceiro
retém
Servidor externo
fora do país
Sem registro da consulta. Não há como demonstrar ao controle interno qual processo foi analisado, por quem e com qual finalidade.
Sem limite por tipo de processo. Um julgamento de licitação em curso e uma consulta de norma pública seguem exatamente o mesmo caminho.
Sem custo atribuído. O consumo de IA não chega à unidade orçamentária, então não há como justificar o gasto linha a linha.
Sem barreira entre pastas. Nada impede que informação de uma secretaria apareça no contexto do trabalho de outra.
Risco específico do setor
LGPD no setor público

O órgão é controlador de dados que o cidadão foi obrigado a fornecer. Transferi-los a terceiro sem base legal e sem registro é tratamento irregular.

Sigilo de licitação

Informação de julgamento antes da publicação tem acesso restrito. O vazamento compromete o certame e expõe pessoalmente o servidor.

Controle externo

Tribunais de contas já incluem uso de IA no escopo de fiscalização. Sem trilha, o órgão responde por presunção e não por evidência.

Transparência e sigilo ao mesmo tempo

A Lei de Acesso obriga a publicar e a LGPD obriga a proteger. Sem política escrita, a decisão fica com o servidor de plantão.

02
Com AIOFLOW · a política do setor

Uma política que fala a língua do órgão.

A mesma equipe, as mesmas ferramentas, com a decisão tomada antes de a informação sair. Cada tipo de processo tem o seu tratamento, definido com a autoridade competente.

Tipo de informaçãoSensibilidadeDecisão
Processo administrativo comumRestritoPERMITIDO
Julgamento de licitação em cursoCríticoSOB APROVAÇÃO
Dado pessoal de cidadãoSensívelPERMITIDO
Informação sob sigilo legalCríticoBLOQUEADO
Processo de outra secretariaSegregadoBLOQUEADO
Norma e jurisprudência públicaAbertoPERMITIDO
A POLÍTICA É DEFINIDA COM O ÓRGÃO NO DIAGNÓSTICO E VERSIONADA A CADA ALTERAÇÃO
03
O registro

A prova que o controle interno pode pedir.

Cada consulta fica ligada ao processo e ao servidor. É o documento que sustenta a resposta à auditoria e ao tribunal de contas, sem depender da memória de ninguém.

Trilha do órgão
EXEMPLO
M
Marta Figueiredo · Licitações
Conferiu a minuta de edital contra o modelo da procuradoria
AUDITADO
há 3 min
V
Vinícius Barros · Procuradoria
Resumiu parecer de processo administrativo disciplinar
AUDITADO
há 10 min
H
Helena Tavares · Atendimento
Consulta barrada: processo sob sigilo legal
BLOQUEADO
há 16 min
O
Otávio Meireles · Ouvidoria
Classificou os pedidos de acesso à informação da semana
AUDITADO
há 24 min
S
Sandra Quirino · Secretária adjunta
Autorizou análise de processo de licitação em julgamento
APROVADO
há 36 min
EXEMPLO ILUSTRATIVO · REGISTRO IMUTÁVEL E EXPORTÁVEL
01

O tribunal de contas pergunta como o órgão usa IA

A resposta é a trilha das consultas por processo, não uma declaração genérica.

02

A ouvidoria recebe pedido sobre tratamento de dados

O órgão mostra o que foi consultado, por quem e com qual finalidade.

03

A autoridade precisa liberar processo em sigilo

A autorização fica registrada com quem decidiu e quando.

04

O controle interno audita a unidade

O relatório é exportável, sem depender de reconstruir o histórico.

05

A área de orçamento quer o gasto por secretaria

O consumo chega à unidade orçamentária certa, pronto para a prestação de contas.

06

A imprensa questiona o uso de IA no atendimento

A resposta sai de dado registrado, com volume tratado e regra aplicada.

04
Onde o órgão ganha tempo

O que a equipe já faz, agora com registro.

O ganho é o mesmo que a equipe já busca nas ferramentas públicas. A diferença é que agora ele é auditável.

Licitações

Conferência de editais e propostas

Comparação do edital com o modelo padrão e leitura de propostas com marcação de divergências, dentro do perímetro.

Tempo típico −55% por certame
Procuradoria

Instrução de processos administrativos

Resumo de peças, pesquisa de precedente e minuta de despacho, sem que o processo chegue a um modelo público.

Tempo típico −48% por processo
Atendimento

Resposta a pedidos de acesso

Triagem, classificação e minuta de resposta a pedidos da Lei de Acesso, com o dado do cidadão protegido.

Tempo típico −60% por pedido
Controle interno

Análise de prestação de contas

Leitura de convênios e prestações com apontamento de inconsistências, separada por unidade.

Tempo típico −52% por análise
05
ROI e custo by design

Retorno por área, não por estimativa.

Como cada consulta carrega processo, unidade e servidor, o custo da IA entra na prestação de contas e o ganho aparece por área.

Retorno por área · últimos 30 dias EXEMPLO ILUSTRATIVO
ÁreaCusto de IAHoras poupadasValor geradoRetorno
Licitações e contratos R$ 1.520 240 h R$ 14.880 9,8×
Procuradoria R$ 1.280 186 h R$ 11.532 9,0×
Atendimento ao cidadão R$ 1.940 310 h R$ 19.220 9,9×
Controle interno R$ 700 96 h R$ 5.952 8,5×
Consolidado R$ 5.440 832 h R$ 51.584 9,5×
Orçamento

Gasto de IA por unidade

O consumo entra na unidade orçamentária que pediu o trabalho, então a despesa é justificável linha a linha.

Governança

Teto por área e por processo

Limite de consumo com alerta e bloqueio automático, definido pela autoridade competente.

Transparência

Resposta pronta ao controle

Quando o tribunal de contas pergunta, a resposta é um relatório e não uma declaração.

06
Dúvidas do setor

Perguntas que o órgão faz.

O órgão passa a ter controle técnico e evidência do que exige a lei: o dado do cidadão não vai a um provedor sem base definida, o tratamento aplicado fica registrado e cada consulta é vinculada ao processo. O encarregado deixa de responder por suposição e passa a responder por registro.

A contratação segue o rito de compras públicas que o próprio órgão já usa, com termo de referência construído a partir do diagnóstico. Não há dependência de instalação nas estações nem de troca das ferramentas que a equipe usa hoje.

As duas obrigações convivem na mesma política. Informação de acesso público segue livre, informação sob sigilo legal fica bloqueada e o que exige juízo de classificação passa por autorização registrada. A decisão deixa de ser do servidor de plantão e vira regra do órgão.

Não. Modelos públicos, privados e dedicados entram no mesmo plano de governança, sob um contrato. A política decide qual modelo atende cada tipo de processo, e o órgão troca de modelo sem trocar de governança.

O PL 2338/2023 caminha para exigir transparência, rastreabilidade e responsabilização de quem usa IA, com exigência mais dura sobre o poder público. Um órgão que já registra qual processo foi analisado, por quem e sob qual autorização chega à vigência com a evidência montada, em vez de abrir um projeto de adequação depois.

07 · Próximo passo

Comece sabendo o que já saiu do órgão.

Um diagnóstico de 30 minutos mapeia quais ferramentas de IA a equipe usa hoje, com que processos e onde estão os pontos de exposição. Sem instalar nada e com termo de confidencialidade disponível antes da conversa.

Mapa das ferramentas de IA em uso por área
Classificação dos processos que hoje deixam o perímetro
Minuta de política de uso de IA para a autoridade
Estimativa de custo mensal e projeção de retorno
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